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周育先

材料工业在现代工业体系中占据着基础性地位。发展新材料是中国从制造大国转变为制造强国的必然要求，是中国摆脱关键材料与技术“卡脖子”困境的根本性举措。习近平总书记指出，新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上。这一重要论述，为我们把握历史机遇、跑赢新材料产业赛道提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、中国新材料产业发展任重道远

“新材料产业是战略性、基础性产业”。基础性体现在，新材料产业已经渗透进国民经济和社会生活的各个领域，是支撑航空航天、新能源、电子信息、生物医药等重要产业发展的上游原材料制品业，是托举新技术、新装备、新工程等各个领域、各个环节创新的基础所在。战略性体现在，新材料产业是抢占未来科技和经济发展制高点的重要领域，全球新材料产业保持快速增长态势、高端材料技术壁垒日趋显现的背后，是包括美国、德国、日本等在内的世界制造强国将其作为战略性产业给予政策支持的结果。

党的十八大以来，我国新材料产业对标发达国家奋起直追，在产业规模、体系建设、集群效应、技术创新等方面取得了长足进步。产业规模不断扩大，已经形成了全球门类最全、规模第一的材料产业体系和生产能力。“十二五”以来，新材料产业总产值快速增长，从2010年的0.65万亿元增长到2021年超过7万亿元，预计2025年总产值将达10万亿元。创新体系不断完善，企业创新主体地位和主导作用显著增强。依托地区资源优势，形成了环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、中西部地区、东北地区等新材料产业集群。关键材料不断突破，新型干法水泥第二代技术装备研发和中国浮法玻璃第二代技术装备研发，促进了水泥、玻璃等传统产业转型升级。国产自主研发的新材料为我国航空航天、工程建设等国家重大工程实施提供了不可或缺的基础和保障。例如，用于白鹤滩水电站打造“无缝大坝”的低热水泥材料，用于保障“神舟系列”载人飞船、“天问一号”探测器、中国空间站“天和号”核心舱等的先进复合材料结构件。

中国建材集团风电叶片年总产能19660兆瓦，产品覆盖1.0兆瓦到15.0兆瓦系列，拥有100余个型号，开发出112米海上风电叶片。图为中国建材集团风电叶片阜宁生产基地。

同时，我国新材料产业发展也面临诸多挑战。目前，我国新材料产业还处于从中低端产品自给自足向中高端产品自主研发、进口替代的过渡阶段，位于全球新材料产业第二梯队，与美国、日本等存在一定差距。总体上看，我国材料领域仍然以传统材料为主，新材料产业关键技术相对不足，高端新材料国内供给有限，受制于人的短板问题仍然突出。一个重要原因是，新材料产业科研成果转化体系不够健全，新材料的上游研发设计和下游生产应用脱节，存在成果转化、产用衔接难的问题，严重制约产业高质量可持续发展。

企业是我国新材料产业创新发展的主力，国有企业肩负着国家和人民的重托，要自觉在产业发展、基础研究、研发投入、体制机制、人才育用、合作融合等方面持续发力，充分发挥战略性、先导性行业的引领和支撑作用，带动中国新材料产业弯道超车。中国建材集团作为我国无机非金属新材料领域的国家队，曾研制出新中国第一种混凝土外加剂、第一块石英玻璃、第一根无碱玻璃纤维、第一块人造水晶等产品，形成了包括高端胶凝材料、石膏板、玻璃新材料、高性能玻璃纤维、高性能碳纤维、兆瓦级风电叶片、薄膜太阳能电池等达到世界一流水准的新材料产品成套技术与装备集群，为打破国外垄断、保障国家产业链供应链安全作出了贡献。踏上新征程，中国建材集团要以打造“国之大材”为己任，坚持创新驱动，努力推动我国新材料产业实现新的更大发展。

习近平总书记指出：“我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。”中国建材集团强化企业创新主体意识，按照总书记提出的“四个面向”要求，不断加强创新链和产业链结合，致力于推动新材料发展弯道超车。

面向世界科技前沿，通过科技创新实现自立自强。近年来，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新材料种类繁多、应用面广，科技创新的复杂性高、难度大，呈现多学科交叉、多技术融合的发展态势。在此背景下，加强对新发展格局的战略研判，聚焦国家急迫需要和长远需求的新材料，解决从“0到1”的原创性问题，确保在受制于人的“卡脖子”领域和薄弱环节取得实质性突破，实现关键材料自主保供，显得愈发重要。中国建材集团作为建材领域唯一的央企，以努力引领行业不断取得科技进步为使命，研制的前级光纤光锥、微孔定位板、后级光纤光锥、微孔板、衍射板等5种关键元件，成功服务保障高能宇宙辐射探测设施项目，为实现在宇宙高能射线的高分辨高精度探测、读取和传输等方面历史性突破提供了重要助力，推动了我国空间高能宇宙辐射探测技术的跨越发展。此外，中国建材集团研发的石英玻璃、大型复合材料结构件、高性能耐烧蚀树脂、高强玻纤纱、特种涂料等新材料在载人航天、中国空间站、火星探测、探月工程等国家重大工程顺利实施上都起到了支撑作用。

面向经济主战场，通过科技创新推动产业升级。随着我国经济高质量发展和产业转型升级加快推进，以新基建、新能源为代表的战略性新兴产业对上游新材料的需求大规模增长。预计“十四五”时期，我国新材料产业将迎来产业基础再造和产业链提升的重要战略机遇期。中国建材集团坚持面向国民经济主战场推进新材料产业化，在加快科技成果转化的基础上，打造完整产业链并推动产业向高端化、量产化、全球化方向发展，让新材料更多“飞入寻常百姓家”。最常见的玻璃，是一种硅酸盐类非晶无机非金属材料，具有良好的可塑性和通透性，不仅作为日常的建筑材料使用，还被广泛用于制造显示元件、光伏发电设备等的玻璃材料上。比如，每一台智能手机上就包括高强盖板玻璃、超薄触控玻璃、内注显示液晶的两层薄膜晶体管液晶显示器（TFT-LCD）玻璃基板3种4层显示玻璃，具有很高的科技含量。中国建材集团通过加强研发和集成创新，实现了0.12毫米全球超薄触控玻璃、0.03毫米柔性可折叠玻璃、8.5代TFT-LCD玻璃基板等关键核心技术突破和工业化量产，大大推进了相关制造领域的国产化进程。自主研发的铜铟镓硒和碲化镉光伏玻璃用于建筑发电，建成世界单体规模最大的12万平方米薄膜光伏一体化建筑，总装机容量达到10兆瓦。

面向国家重大需求，通过科技创新服务国之重器。高性能碳纤维的研制是一个典型的例子。这是一种含碳量90%以上的新型纤维材料，强度是钢的7到10倍，密度是钢的1/4，具有强度大、质量轻、耐高温、抗疲劳、耐腐蚀、柔软可加工等优越特性，享有“新材料之王”的美誉。它应用在飞机上，对减轻飞机重量、减少燃油消耗、减少维修成本和延长飞机使用寿命有着明显优势。然而，碳纤维制备过程工艺难度大，生产流程变量多，固定资产投资成本和技术壁垒高，我国碳纤维产业长期存在高端产品少、应用开发难的问题。中国建材集团扎根碳纤维领域数十年，2021年9月在青海西宁投资建成国内最大的万吨高性能碳纤维生产基地，在国内率先实现高端碳纤维成套技术的自主可控，打破发达国家的长期技术封锁和市场垄断，保障了航空航天、重点型号装备等大国重器的应用需求，加快了我国高端应用市场碳纤维国产化进程。布局实施大飞机复合材料重大专项，联合中国商飞集团深入推动航空级T800级碳纤维及其预浸料国产化、主次承力结构等国产大飞机用关键材料研制攻关，成为国产宽体大飞机3个机身部段供应商。

中国建材集团全力推动中国玻璃新材料产业科技自立自强。图为中国建材集团所属凯盛科技自主研发的0.03毫米柔性可折叠玻璃，主要应用于电子显示领域，是我国在玻璃新材料领域取得的一项“卡脖子”关键技术创新成果。

面向人民生命健康，通过科技创新实现绿色发展。随着我国经济深入发展，面对资源能源、生态环境的强约束与碳达峰、碳中和规划目标的硬任务，新材料产业加快绿色转型发展的任务更加紧迫。中国建材集团在科技体系规划与创新体系布局中，突出绿色低碳和生态环保的理念，着力解决绿色建材发展缓慢、环境负荷重、能源效率低、资源瓶颈制约等重大关键共性问题，将绿色技术研发与市场需求紧密结合，努力实现“两个转换、两个替代”，即产品低碳化转换和工艺绿色化转换、生产上提高新材料替代和新能源替代比例。产品低碳化方面，开展薄膜太阳能电池成套技术及工程化应用、海上大尺寸风电叶片研制等10余个涉及绿色低碳产业项目，加强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品研发应用，加快推进绿色建材产品认证和应用推广，引领建材行业加快绿色转型。工艺绿色化方面，建成72家国家级绿色工厂、45家绿色矿山，升级改造水泥窑，利用高温功能协同处置工业固废、医用垃圾、生活垃圾，在全国36个城市建成47条处置线，作为城市标配守护城市生态和居民健康。探索建材产业“双碳”实施路径，制定“减碳”、“固碳”、“管碳”时间表和路线图，联合打造首个国家原材料行业“双碳”公共服务平台。

新材料的特征首先体现在“新”上，要紧紧围绕创新推动新材料产业发展。必须强化系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、产业链协调、整体性推进，以产业化为导向，打造优势产业集群，培育具有原创核心技术竞争力的领军企业，充分发挥协同效应，形成良好创新生态。中国建材集团始终坚持以创新驱动打造“国之大材”，积极推动体制机制、管理、开放创新，为我国新材料产业实现跨越式发展提供引领支撑作用。

以体制机制创新激发动力活力。科技创新说到底是人才问题。中国建材集团从用人体制、激励机制、人才培养、人才储备等方面深化改革创新，以一流人才、一流团队、一流政策为打造创新生态提供强力支撑。新材料产业研发成本高、产业化难度大、投资回报周期长，需要依靠体制机制改革来化解阻力、激发活力。要加快改革试点，完善市场化经营的人才机制，推动一系列适合材料行业和企业特点的体制机制创新，激发科研人员和干部员工的创新热情。深入推进国企改革三年行动，不断深化三项制度改革，创新人才引进机制。从实际出发，把自主研发的科技成果分为A、B、C三类，分别为服务国家战略形成的A类成果、围绕集团主业形成的B类成果、可对外转化的C类成果，根据成果类别、按照中长期激励约束指导意见和7个配套指引，建立起多层次、系统化的正向激励体系。选择部分科技型企业试点科技要素参与分配的激励机制。推动转制科研院所、高新技术企业、上市公司开展股权激励、市场化薪酬、科技成果转化奖励、骨干员工持股和跟投等激励措施，推行集团关键核心技术攻关项目“揭榜挂帅”，为科技英才提供创新竞技场，使创新人才与企业共担市场风险、共享发展成果，让科技人员在成果转化中体现价值，为科技创新注入持久动力活力。

以管理创新强化凝聚力。科技创新并不是孤立存在的，需要优秀的管理开路架桥，创造良好环境。材料创新是高风险事业，创新投入既要与企业战略的大方向一致，又要兼顾市场收益；既要注重产出效率和经济效益，又要尊重长期持续投入和高风险等规律。弘扬企业家精神，为企业家创新经营管理扫清障碍，是创新发展的关键。要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准，围绕中国领先、世界一流的目标，充分发挥新材料创新痴迷者的带动作用，给他们建平台、搭梯子、送关怀，鼓励创新，宽容失误，为企业家创造专注事业的成长环境。切实增强各级人员的创新理念，形成上下联动、注重创新的文化氛围，吸引培养一批优秀企业家。开展对标世界一流管理提升行动，推行经营精益化、组织精健化、管理精细化“三精管理”，营造有利于科技创新的条件与环境。

以开放创新提升影响力。新材料产业发展受到上游原创技术和下游应用场景制约，科研创新成果快速投入大规模应用的情况很少，企业需要面向应用市场不断拓展，开展技术交流，采取科技合作、技术转移、资源共同开发与利用、参与国际标准制定等多种方式，扩大我国新材料技术创新在全球的影响力和话语权。围绕国家战略和中国建材集团高质量发展需要，坚持开放共享与协同集成创新，发挥集团内、央企间、产研间超大制造企业应用场景的规模优势，推动产学研用结合、上中下游衔接、大中小企业协同，推进建设原材料行业国家“双碳”公共服务平台、复合材料行业中心、国家玻璃新材料创新中心，积极组织新材料产业技术创新联盟，打造科技攻坚联合创新体。